Con il termine “уполномоченный” si definisce una persona giuridica o fisica incaricata (autorizzata) a rappresentare o agire in nome di un altro soggetto.
https://vslovare.info/slovo/upolnomochennjyij

Nel caso specifico, a quanto pare, ci si riferisca al soggetto autorizzato a rilasciare determinati certificati. Sottolineo: può trattarsi di un semplice impiegato pubblico e non necessariamente di una figura appartenente alla categoria dei funzionari.
(Vedi https://dizionari.corriere.it/dizionario_italiano/F/funziona...

Pertanto suppongo che in questo contesto si tratti di un pubblico ufficiale.
https://www.studiocataldi.it/guide_legali/pillole/la-nozione...