I believe your explanation is correct - it's supported by Emmanuela's second reference.

Disagio insediativo is a difficult term to translate, and I feel that my proposal might be somewhat incomplete. Please see below:

Comuni caratterizzati da specifici parametri di disagio insediativo, definiti in
base all’indice di vecchiaia, alla percentuale di occupati rispetto alla popolazione
residente e all’indice di ruralità

Per analizzare il disagio insediativo (di cui al punto c) la stessa norma suggerisce
l’utilizzo della percentuale di occupati rispetto alla popolazione residente, dell’indice di vecchiaia e dell’indice di ruralità.

a. Per quanto riguarda il primo indicatore si è deciso di utilizzare i dati sugli
occupati dell’ultimo Censimento Generale della Popolazione e delle
Abitazioni del 2001.
b. L'indice di vecchiaia viene costruito con i dati Istat dell’ultima rilevazione
demografica ed è ottenuto dal rapporto tra la popolazione anziana (65
anni e oltre) e la popolazione più giovane (0-14 anni); valori prossimi
all’unità indicano una maggiore presenza di soggetti anziani rispetto ai
giovanissimi.
c. per valutare il grado di ruralità di ogni comune si suggerisce di utilizzare
due indicatori: la densità abitativai, impiegata anche nel piano di sviluppo
rurale, che segnala il livello di attrattività residenziale di un territorio e
l’incidenza della superficie agricola, desunta dalla Carta del suolo
elaborata dall’Assessorato degli enti locali, finanza e urbanistica.

https://www.regione.sardegna.it/documenti/1_274_201112060957...


comuni caratterizzati da condizioni di disagio insediativo, sulla base di specifici parametri definiti in base all'indice di vecchiaia, alla percentuale di occupati rispetto alla popolazione residente e all'indice di ruralità;
il parametro è ricavato dalla presenza di almeno uno dei tre indicatori sopra menzionati (fonte Istat).
In sintesi, un indice di disagio insediativo pari a 1 sta a significare che nel comune si verifica almeno una delle seguenti tre condizioni:
un elevato indice di vecchiaia,
la percentuale occupati/popolazione è inferiore alla media italiana,
il comune è classificato rurale in base all'indice DEGURBA pari a 3.
https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01150257.pdf

Depopulation

‘Depopulation’ refers to a process in which the population density of an area decreases steadily over time.

rural depopulation
The decrease in population size in rural areas due to out-migration.
https://www.oxfordreference.com/display/10.1093/acref/978019...

"lo spopolamento e l’impoverimento di vaste aree interne e rurali – soprattutto pedemontane, montane e insulari – hanno assunto caratteri strutturali delineando un’Italia che possiamo definire del «disagio insediativo»". In particolare, sono le aree più lontane dai centri di erogazione di servizi e con scarse infrastrutture quelle che subiscono il maggiore tasso di spopolamento a causa della partenza delle generazioni più giovani, che decidono di spostare il proprio futuro in terre percepite come più vivibili".
https://www.borghiautenticiditalia.it/news/ripopolamento-pic...

Dare vita ad un “Progetto Paese” che, grazie alla definizione di politiche mirate sulle esigenze dei piccoli Comuni, sappia contrastare il disagio insediativo e favorire il “Controesodo” anche nelle aree più periferiche della Penisola.
https://www.anci.it/piccoli-comuni-small-citysmart-land-il-1...





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Note added at 2 hrs (2023-01-27 19:49:43 GMT)
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https://www.lentepubblica.it/lavori-pubblici-ambiente-ediliz...

gli indicatori del d.a. sono diversi, non solo "depopulation"


Un fenomeno che da territori marginali o marginalizzati comincia a interessare aree di più ampie dimensioni mettendo a rischio non solo i piccoli comuni, ma anche oltre la metà di quelli con meno di 10.000 abitanti: è quanto emerge dal rapporto di Confcommercio-Legambiente sull'Italia del disagio insediativo
...
Perché uno studio basato sui comuni?
Perché il nostro è un paese che, dopo esserlo stato per centinaia di anni, seguita a rimanere per molti versi "l'Italia dei comuni". Spesso di piccole e piccolissime dimensioni,
...
COSA VUOL DIRE "DISAGIO INSEDIATIVO"
Le condizioni che portano al disagio in molti comuni italiani sono da ricercare, oltre che in una debolezza insediativa della popolazione residente (calo delle nascite, aumento della popolazione anziana, ecc.) anche in condizioni evidenti di impoverimento delle potenzialità produttive
...
Il disagio si manifesta anche attraverso altri indicatori. Come il tasso migratorio, del 23% inferiore alla media nazionale (il che evidenzia una limitata vitalità insediativa data da minori spostamenti e movimenti della popolazione) e il numero degli alunni che frequentano le scuole materne
....
Preoccupante la situazione di questi comuni anche sotto l'aspetto economico.
...
https://www.confinionline.it/detail.aspx?prog=9922

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Note added at 20 hrs (2023-01-28 13:12:46 GMT)
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http://inform.regionalaustralia.org.au/process/managing-chan...